第三条  本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。

突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。

【释义】本条是关于突发事件内涵、分类、分级和分级标准的规定。

一、突发事件的内涵

突发事件的内涵包含了以下几个核心要素：

一是本法所指的突发事件具有明显的公共性或社会性。

二是本法所指的突发事件具有突发性和紧迫性。

三是本法所指的突发事件具有危害性和破坏性。

四是本法所指的突发事件必须借助于公权力的介入和动用社会人力、物力才能解决。

二、突发事件的分类

突发事件分为四类，即自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

自然灾害，主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。

事故灾难，主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。

公共卫生事件，主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

社会安全事件，主要包括严重危害社会治安秩序的突发事件。

三、突发事件的分级

本法将突发事件按照社会危害程度、影响范围、突发事件性质、可控性、行业特点等因素，将自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。