根据市政府法制办《365betvip法制办公室关于开展2017年度行政执法责任制检查考评的通知》（鸡政法发〔2017〕25号）要求，现将2017年鸡西市粮食局法治政府建设工作有关情况公示如下：

一、主要工作情况

        2017年，市粮食局认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和党的十九大精神，按照《中共鸡西市委　365betvip关于印发〈鸡西市法治政府建设实施方案（2016－2020年）〉的通知》(鸡发﹝2016﹞14号)、《中共鸡西市委办公室365betvip办公室关于印发鸡西市法治政府建设考核办法的通知》（鸡办发〔2016〕28号）的要求，我局制定印发了《鸡西市粮食局法治政府建设实施方案（2016-2020年）》，依法履行粮食流通管理职责，扎实推进粮食法治建设工作。

（一）加强组织领导，统筹推进法治粮食工作。一是强化责任落实。充分发挥粮食局加强法治政府建设领导小组统筹督导作用，及时调整机构，明确人员分工，分解落实各科室职责，认真完成各项法治建设工作任务。依据《粮食流通管理条例》和省局部署“开展粮食安全地方行政首长责任制考核工作”、“粮食安全隐患大排查快整治严执法”集中行动等重大粮食法治活动，形成抓法治建设的浓厚氛围和有利环境。二是加强依法行政工作指导。持续倡导大粮食理念、市场理念和依法行政理念，切实加强对全市粮食行政部门依法行政工作的督导，将粮食行业政策法规宣传作为法治粮食建设重要内容，促进依法管粮。三是推进从严治党。认真学习贯彻中央纪委全会和省纪委会议精神，落实依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设的要求，切实推进全面从严治党，增强制度执行力。强化党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，推动责任压力层层传导；开展干部履职尽责管理和不担当、不作为专项整治工作，提振精神面貌。

（二）切实履职尽责，依法加强粮食行政管理。一是完善行政执法程序。建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类，避免行政执法随意化等问题。建立执法全过程记录制度，制定行政执法程序规范，明确具体操作流程，充分利用现场记录设备、视频监控设施等技术手段，加强各种记录手段之间的综合运用，在立案、调查取证、行政决定、执行等行政执法活动各个环节实现无缝对接和全过程的跟踪监管。重点规范行政处罚、行政检查等执法行为。健全行政执法调查取证、告知等制度，明确听证、集体讨论决定的适用条件。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。三是推行行政执法检查“双随机、一公开”工作机制。建立并完善随机抽查事项清单、被检市场主体名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则，随机抽取监管对象，随机选派执法检查人员，全面公开监管信息。四是健全粮食行政执法人员管理制度。对粮食行政执法人员进行严格清理，全面实行粮食行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真贯彻落实《黑龙江省行政执法证件管理办法》，未经执法资格考试合格，取得执法资格，不得从事粮食执法活动。五是进一步深化行政审批制度改革。认真贯彻落实行政许可“一法一例”。六是推进法律顾问工作，建立了法律顾问工作制度，并制定了《鸡西市粮食局法律顾问制度》。

（三）强化行政监督，推进政务公开。一是加强工作督导。以粮食安全地方行政首长责任制考核为抓手，强化行政监督，组织对县政府落实粮食安全责任制进行了考核和通报，列出问题清单，逐一督促整改到位。加强对三县粮食法治建设工作的指导监督，推动粮食部门行政执法案卷评查和“以案释法”，“双随机一公开”工作，指导三县粮食行政管理部门提高行政复议、行政诉讼应对能力。二是清理调整行政权力清单。按照省委、省政府关于“放管服”改革总体部署和要求，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，深化权责清单制度，梳理完成市粮食局行政权力事项。

二、问题与不足

市粮食局法治政府建设工作还存在一些问题和不足：一是对三县粮食行政管理部门法治建设工作的指导有待进一步加强，地方粮食行政执法文书档案不规范、不健全；二是部分县区粮食行政管理部门的经费及人员编制没有很好落实，缺乏法律专业人才，一定程度上影响了工作开展；三是法治培训有待进一步加强。