2017年，我市继续围绕实现全面建成小康社会目标，持续发力，推动全市经济社会持续健康发展。1-9月份，我市固定资产投资（不含农户）完成158.3亿元，增长9.5%，增速位列全省第7位，四煤城第2位。

一、固定资产投资运行主要特点

（一）第一、二产业投资保持增长，第三产业投资下降

从产业看，第一产业投资完成10.6亿元，增长55.6%，增速比上年同期提高21.3个百分点，拉动全市投资增长2.6个百分点；第二产业投资完成75.6亿元，增长23.4%，增速比上年同期提高34.2个百分点，拉动全市投资增长9.9个百分点；第三产业投资完成72.1亿元，下降5.8%，增速比上年同期回落7.3个百分点，拉动全市投资下降3.0个百分点。三次产业投资的比重为6.7：47.8：45.5，分别比上年上升2.0、5.4和回落7.4个百分点。

（二）我市工业投资继续向好发展，增速稳中有进

我市今年工业投资完成情况良好，2月份由于上年同期基数较小，增长4.7倍，3月份增长11.7%，4月份增长16.1%，5月份上升到26.3%，6月到8月保持了17%以上的增速，9月份实现增长23.4%。1-9月份，工业新开工项目155个，增长33.6%，开复工项目249个，增长34.6%，完成投资75.6亿元，增长23.4%，增速比上年提高34.2个百分点，拉动全市投资增长9.9个百分点。

工业投资分行业看，煤价上涨带动采矿业投资意愿增强，完成投资25.6亿元，增长32.3%，拉动全市投资增长4.3个百分点。制造业完成投资40.5亿元，增长47.5%，拉动全市投资增长9.0个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资9.5亿元，下降34.3%，拉动全市投资下降3.4个百分点，其中：燃气生产和供应业完成0.4亿元，下降82.8%，主要是因为去年同期密山市万头牛场粪污秸秆气化及资源化综合利用建设项目完成1.2亿元，虎林市生物质气化燃气－蒸汽联合循环发电项目完成0.8亿元，今年计划总投资5000万元以上项目只有鸡西市城子河区天然气利用工程LNG气化站、L-CNG加气站项目完成0.2亿元。

（三）各县（市）、区投资增速均达到全市全年目标水平

九个县（市）、区中，只有恒山区投资增速与全市全年目标持平，其他县（市）、区投资增速均超过全市全年目标水平，虎林市最高，增长14.7%。

   （四）国有及国有控股投资下降，民间投资增速上升

1-9月份，我市国有及国有控股投资完成57.8亿元，下降13.5%，向下拉动全市投资6.2个百分点；民间投资完成100.5亿元，增长29.3%，增速比上年上升39.6个百分点，拉动全市投资增长15.7个百分点。

（五）房地产开发投资、商品房销售面积双增长

1-9月份，房地产开发投资完成15.5亿元，增长14.0%，比上年上升20.1个百分点，拉动全市投资增长1.3个百分点；实现商品房销售面积32.6万平方米，增长20.0%。

二、我市投资存在的问题

（一）第三产业投资增速、比重双降

2016年我市第三产业投资增速先降后升，全年实现增长16.8%；今年，第三产业投资增速先升后降，3月份增长21.0%，后逐月下行，从5月份开始下降，只有8月份微增0.4%。9月份三产完成投资72.1亿元，下降5.8%，比上年同期回落7.3个百分点。

2016年下半年我市三产投资一直保持50%以上的比重，今年从5月份起一直低于50%，8月份占比最高为47.8%，9月份三产投资比重为45.5%，比上年同期回落7.4个百分点。

（二）大项目对投资的拉动减弱

截止到9月末，我市共新增入库计划总投资5000万元以上建设项目37个，比上年同期减少20个；在库计划总投资5000万元以上建设项目共151个，完成投资72.1亿元，下降10.2%，低于全市投资增速19.7个百分点，拉动全市投资下降5.7个百分点。从工业投资项目看，亿元以上项目35个，比上年少3个，完成投资26.4亿元，下降10.1%。

（三）县（市）、区项目结构不合理

从（县）、市区计划总投资5000万元以下及5000万元以上项目比重看，有的县（市）、区计划总投资5000万元以下项目完成投资占全部投资的比重高达85.6%，高于全市平均水平41.0个百分点；计划总投资5000万元以上项目完成投资仅占全部投资的14.4%，低于全市平均水平31.2个百分点。如果一个县（市）、区绝大部分投资由5000万以下项目完成，大项目投资少，地区投资和经济发展都将缺少拉动。

（四）四季度投资完成量大，完成全年目标存在压力

按增长8.0%的目标计算，全市全年固定资产投资应完成257.3亿元，距目标总量还差99.0亿元，占全年投资完成额的近40.0%。我市地处北方，进入10月份后室外施工条件有限，在四季度完成大量投资压力较大。

三、建议

（一）推进投资进度，提高投资强度，确保全年目标完成

我市做好今年经济工作重点打好“五个攻坚战”之一就是“打好项目建设攻坚战”，各级政府及相关部门应分工负责，推进项目落实、加快项目建设进度，提高投资强度、从而拉动全市投资增长。距年末还有三个月，各县（市）、区政府及相关部门要时刻关注项目进展情况，抓住大项目，抓好小项目，充分发挥大项目对投资增长的拉动和支撑作用，确保全年投资增长8.0%的目标完成。

（二）推动新项目入库工作，保证开工项目应统尽统

各县（市）、区相关部门做好配合，对辖区内项目的开工、建设情况做到心中有数。与项目建设单位建立联系，了解项目基本情况，掌握项目开工、建设情况，发现项目开工立即组织入库，保证开工项目应统尽统。同时各县（市）、区政府及相关部门要敦促并做好项目相关手续的各种审批、审核工作，确保新项目入库统计时能够提供相关佐证材料，保证项目开工后及时入库。

（三）加大招商引资力度，增加项目储备

投资是经济结构调整，产业升级的先导。我市未来五年发展思路中“以‘转型发展兴市富民’为统领，坚持突出‘一条主线’，实施‘三大战略’，做强‘四大主导产业’，打造‘一都五基地’”件件涉及项目建设。抓住国家实施新一轮振兴东北老工业基地战略契机，打造优良的发展环境，提升招商引资吸引力，加大招商引资力度，做好项目谋划，增加项目储备，为明年投资打好项目基础。